L’Institut royal d’architecture du Canada (IRAC) accueille favorablement l’engagement du gouvernement du Canada à s’attaquer à la crise du logement par la création de Maisons Canada (MC). Nous reconnaissons l’ampleur du défi et la nécessité d’une action audacieuse et coordonnée pour accroître l’offre de logements abordables tout en faisant progresser l’innovation en matière de conception et de construction.
L’IRAC demande respectueusement d’être inclus comme partenaire actif dans le développement de Maisons Canada et se dit prêt à rencontrer l’équipe fédérale afin de partager son expertise et son point de vue au nom de la profession architecturale.
L’IRAC représente la profession architecturale partout au Canada et se consacre à bâtir un monde meilleur grâce à l’excellence en design. Nous croyons que MC peut réussir en s’assurant que les architectes soient pleinement engagés comme partenaires dans la mise en œuvre de cette initiative.
Établir des partenariats stratégiques pour la livraison de logements
La vision de MC, soit d’agir comme guichet unique et catalyseur pour la livraison de logements, exige une collaboration étroite avec de multiples partenaires.
- Architectes comme partenaires essentiels : Les architectes apportent une expertise en design de qualité, en durabilité et en bien-être communautaire. MC devrait intégrer officiellement les architectes et les professionnels du design dans ses structures de gouvernance, de consultation et de prise de décision pour les projets.
- Engagement et réconciliation avec les peuples autochtones : MC doit respecter les engagements envers l’autodétermination autochtone en matière de logement et prioriser les partenariats qui valorisent la conception et la construction dirigées par les Autochtones.
- Collaboration intergouvernementale : L’IRAC encourage MC à harmoniser ses programmes avec les codes du bâtiment provinciaux et territoriaux, les processus de planification municipale et les programmes de logement existants, afin d’éviter les chevauchements et d’accroître l’efficacité.
- Pratiques d’approvisionnement équitables : Un approvisionnement transparent, basé sur la sélection selon les qualifications (QBS) et des honoraires justes, garantira que les projets de logement offrent une valeur durable.
Assurer la qualité et l’innovation des solutions en logement
MC met l’accent sur des méthodes de construction plus rapides et plus intelligentes.
- Excellence en design comme résultat du logement : L’abordabilité et la rapidité sont essentielles, mais MC devrait intégrer des normes de qualité en design pour garantir des logements durables, sains et inclusifs.
- Innovation et méthodes modernes : L’IRAC appuie l’orientation de MC vers la préfabrication, la conception modulaire et les outils numériques (p. ex., BIM). Nous recommandons d’associer ces méthodes à des processus de conception participatifs afin que les solutions de logement soient adaptables et culturellement appropriées.
- Honoraires justes et viabilité de la pratique : Des services professionnels correctement financés sont essentiels à l’innovation. Une sous-rémunération des architectes et des professionnels du design compromet la qualité et met en péril les résultats des projets.
- Renforcement des capacités et normes : L’IRAC peut contribuer en fournissant des ressources de perfectionnement professionnel et des normes exemplaires qui appuient le mandat de MC visant à moderniser et à élargir l’offre de logements.
Créer des collectivités complètes et vivables
Le mandat de MC de construire des logements abordables à grande échelle doit aussi viser la création de collectivités dynamiques.
- Collectivités complètes : Les projets de logement devraient intégrer des espaces publics, le transport en commun, l’identité culturelle et des infrastructures communautaires.
- Diversité et modèles à tenure mixte : L’IRAC recommande que MC priorise des modèles de logement inclusifs et à tenure mixte afin de renforcer la résilience et le bien-être des collectivités.
- Équité et accessibilité : Les professionnels de l’architecture peuvent contribuer leur expertise en conception universelle et en cadres d’équité sociale pour s’assurer que les projets répondent aux besoins de tous les Canadiens, y compris les aînés, les étudiants et les personnes en situation de handicap.
Offrir des logements durables et résilients face aux changements climatiques
L’importance accordée par MC à la durabilité et aux matériaux à faible empreinte carbone doit s’aligner sur les engagements climatiques du Canada.
- Conception régénératrice, résiliente et à faibles émissions : MC devrait aller au-delà de la carboneutralité et appuyer des logements à faibles émissions, résilients et régénératifs, conformément au Plan d’action climatique de l’IRAC. Cela comprend la réduction du carbone intrinsèque et opérationnel, l’avancement des flux circulaires de matériaux et la réutilisation adaptative priorisée.
- Cibles fondées sur la science : L’IRAC recommande que MC aligne ses projets sur des cibles climatiques et de biodiversité fondées sur la science, assurant ainsi des réductions mesurables des émissions et des impacts sur les écosystèmes.
- Savoirs autochtones et réconciliation : Les approches en logement dirigées par les Autochtones et axées sur le territoire devraient guider les solutions climato-responsables.
- Santé humaine et des écosystèmes : Le logement doit aborder les changements climatiques comme un enjeu de santé publique et d’équité.
- Renforcement des capacités : L’IRAC peut appuyer MC en fournissant de la formation et du perfectionnement professionnel pour accélérer l’adoption de pratiques de conception régénérative et d’action climatique.
Des modèles de mise en œuvre flexibles et équitables pour des collectivités diverses
L’approche de MC en matière de financement et de développement doit répondre tant aux projets d’envergure qu’aux projets communautaires.
- Modèles flexibles : Bien que MC envisage des projets à grande échelle, les initiatives menées par les collectivités, ainsi que les projets en régions rurales ou éloignées, doivent aussi être soutenus.
- Partage équitable des risques : Les outils financiers doivent protéger l’abordabilité à long terme et veiller à ce que les avantages publics priment sur les profits privés.
- Approvisionnement axé sur les résultats : L’IRAC recommande des modèles d’approvisionnement qui récompensent la qualité, l’innovation et la valeur à long terme plutôt que les appels d’offres au plus bas prix.
- Équité régionale : L’IRAC souligne l’importance de modèles adaptés aux collectivités urbaines, rurales et nordiques, afin qu’aucune région ne soit laissée pour compte.
Conclusion
L’IRAC appuie fermement l’intention de Maisons Canada et exhorte le gouvernement fédéral à reconnaître l’architecture et le design comme éléments essentiels de sa réussite. Le logement ne se limite pas au nombre d’unités livrées : il s’agit aussi de créer des collectivités résilientes, équitables et inspirantes. En intégrant l’excellence en design, la réconciliation, l’action climatique, des pratiques d’approvisionnement équitables et l’expertise architecturale dans MC, le Canada pourra offrir des solutions de logement durables pour les générations futures.
L’IRAC se réjouit de poursuivre le dialogue et de contribuer à la conception et à la mise en œuvre de Maisons Canada.
Pour faire progresser ce travail, l’IRAC demande une rencontre avec l’équipe de direction de Maisons Canada afin d’apporter l’expertise architecturale et de s’assurer que des pratiques équitables d’approvisionnement, la sélection selon les qualifications et la conception alignée sur le climat soient intégrées au cadre de MC dès le départ. Nous sommes prêts à participer aux groupes consultatifs, à la conception des politiques et aux discussions sur la mise en œuvre pour contribuer à offrir des solutions de logement durables aux Canadiens.